由于历史发展的复杂历程，央国企的企业福利管理在时代的浪潮中经历了诸多变革，其中货币化改革与政策的不断更迭对其产生了深远影响。这一过程中，央国企在福利管理方面面临着一系列严峻挑战。

一方面，对于福利政策的把握尚不够精准全面，在政策框架的约束下，如何精准地制定出能够满足不同类型员工多样化需求，同时有效提升员工生活品质的企业福利方案，成为了亟待解决的关键问题。

近期，国家人力资源社会保障部与财政部联合发布了新规，进一步对国有企业津贴补贴和福利管理进行了规范，这无疑为央国企的福利管理指明了新的方向，也提出了更高的要求。 为了积极助力央国企在现行法规的严格框架下，紧密结合自身实际情况，并顺应福利管理的发展趋势，实现补充福利管理的规范化以及福利体系的优化升级.

此次调研的对象广泛涵盖了中央企业以及地方国有企业中负责补充福利管理和发放的相关人员，涉及人力资源、工会、行政、财务等多个关键部门。调研内容聚焦于央国企补充福利策略，同时涵盖了企业用餐、扶贫助农和消费帮扶等方面的最新信息与数据参考，旨在全面深入地了解央国企补充福利的现状与问题。

## 一、央国企补充福利策略剖析 据调研结果显示，超六成的央国企已然拥有完善或相对完善的补充福利体系。

其中，有 16%的央国企自豪地表示已构建起完善的补充福利体系，其显著特点在于福利项目丰富完整、紧密贴合员工实际需求，并且在弹性福利的实施上展现出高度的灵活性；另有近半数（46%）的央国企也拥有比较完善的补充福利体系，这充分彰显了多数央国企对补充福利的高度重视，足以证明补充福利设计已成为企业人力资源管理中不可或缺的重要考量内容。

从预算投入的角度来看，大约两成左右的央国企明确表示在未来 1 - 2 年内将会适度增加补充福利的预算投入，以进一步提升福利水平；56%的央国企则表示未来的预算投入将与当前基本保持一致，维持现有福利规模；然而，仍有 25%的企业表示目前尚不清楚未来的预算走向，这在一定程度上反映出部分企业在福利规划上的不确定性。

值得注意的是，央国企的补充福利项目呈现出多元化的特点。在众多补充福利项目中，提供餐饮福利（96%）和年节福利（93%）的企业比例最高，这体现了企业对员工基本生活需求的关怀。

此外，六成以上的企业还表示会提供高温/供暖津贴福利、健康福利、加班补助和通讯福利等，这些福利项目从不同维度满足了员工在工作与生活中的多种需求。 半数左右的企业会精心提供关爱慰问福利、抗疫关怀、交通福利等，这些福利在特殊时期或日常通勤中为员工带来了温暖与便利。另外，激励认可福利、住房福利、育儿福利等项目也有一定比例的企业积极提供，尽管比例相对较小，但也反映出企业开始关注员工在不同生活阶段和工作表现下的多样化需求。 然而，在实施补充福利的过程中，央国企也面临着诸多挑战。

其中，福利配置不够灵活且未进行弹性设置的问题尤为突出，成为了首要挑战。这导致福利资源无法根据员工的个性化需求进行精准配置，一定程度上影响了福利的实际效果。其次，福利项目设置或标准缺乏外部信息参考，使得企业在制定福利政策时可能陷入闭门造车的境地，难以借鉴先进的经验和做法；同时，福利内容单一、可选择性少，也使得员工对福利的满意度受到限制。

除此之外，福利发放标准未进行差异化设置，无法充分体现不同岗位、不同绩效员工的贡献差异；员工到手福利收入减少，影响了员工对福利的获得感；缺乏员工调研和意见搜集机制，导致企业无法准确了解员工的真实需求，进而无法有效支持福利方案的设计和实施效果的评估，这些问题共同构成了现行福利管理体系面临的重大挑战。 基于上述种种挑战，建立与完善福利管理体系和制度（44%）成为了央国企首要的调整举措。企业意识到，只有通过建立健全系统、规范的管理制度，才能为福利管理提供坚实的基础和保障。

其次，建立或完善弹性福利体系并优化福利配置，也成为了众多企业的共识。通过引入弹性福利机制，企业可以根据员工的不同需求和偏好，灵活调整福利项目和配置方式，提高福利的针对性和有效性。同时，关注福利投入与实施效果的平衡，并进行精益化福利管理，也是企业在未来福利管理中需要重点关注的方向。通过合理规划福利预算，优化福利资源配置，加强福利效果的评估与反馈，企业可以实现福利投入的最大化效益，提升员工对福利的满意度和忠诚度。

从各项补充福利项目的实施效果评分来看，慰问福利（4.28 分）、通讯福利（4.27 分）和交通福利（4.24 分）评分位居前三，这表明这些福利项目在员工心中的认可度较高，能够切实满足员工的实际需求，给员工带来较好的体验。

而企业提供比例最多的餐饮福利和年节福利，评分却处于福利项目的中间位置，这可能意味着虽然这些福利覆盖面广，但在满足员工个性化需求方面还有待进一步提升。相比之下，文娱福利和假期福利的评分较低，这也提醒企业需要重新审视这些福利项目的设计和管理，以提高其吸引力和满意度。

## 二、企业用餐福利策略探究 会议用餐（75%）和业务招待（69%）是央国企工作用餐的主要场景，这与企业的日常运营和商务活动密切相关。

在各类会议和业务交流中，用餐不仅是一种必要的后勤保障，更是企业展示形象、促进沟通的重要环节。其次，有 63%的央国企表示加班餐也是主要用餐场景之一，这反映了企业在应对繁忙工作任务时，对员工生活关怀的重视，通过提供加班餐来保障员工的基本生活需求，同时也有助于提高员工的工作积极性和效率。另外，差旅用餐、客户餐、工作日用餐等也是常见的用餐场景，这些多样化的用餐场景要求企业在用餐福利管理上需要更加细致和灵活。

然而，在企业用餐福利的实施过程中，半数以上（51%）的央国企表示员工需要垫付资金是首要挑战。这种方式不仅给员工带来了经济负担和不便，还可能影响员工对用餐福利的满意度。近四成（38%）的企业表示报销流程繁琐是主要挑战，复杂的报销手续和漫长的审批流程，使得员工在享受用餐福利后，需要花费大量时间和精力去处理报销事宜，降低了福利的吸引力和实效性。此外，票据易损坏或丢失、财务难以确定票据有效性等问题，也进一步加剧了费用管理方面的困难，无论是企业还是员工都在为此困扰不已。

## 三、扶贫助农和消费帮扶实践情况分析

央国企作为共和国的“长子”，在国家脱贫攻坚战略中肩负着重要使命，积极投身于扶贫助农及消费帮扶工作，成为了国家战略版图中极为关键的力量。 从调研数据来看，近六成（58%）的央国企表示已积极实施扶贫助农或消费帮扶项目，这充分体现了央国企的社会责任感和担当精神。

同时，有 3%的央国企表示目前虽然尚未实施，但已将其纳入未来的计划之中，显示出企业对这一工作的高度重视和积极态度。然而，仍有 11%的企业表示没有相关计划，28%的企业表示不清楚，这也反映出部分企业在扶贫助农和消费帮扶工作上的认识和行动还需要进一步加强。 在实施扶贫助农和消费帮扶项目的过程中，半数以上（51%）的企业表示消费帮扶采购渠道单一，福利发放品类不丰富是首要挑战。

这一问题导致企业在选择帮扶产品时受到限制，无法为员工提供多样化、高品质的福利选择，一定程度上影响了员工参与消费帮扶的积极性。另外，各有 10%左右的央国企表示消费帮扶采购渠道不通畅，无法有效对接供应链资源，这使得企业在采购过程中面临诸多困难，难以确保帮扶产品的及时供应和质量保障；同时，消费帮扶采购和福利发放不便捷、操作繁琐，也增加了企业的工作成本和员工的参与难度；此外，消费帮扶预算不足且员工参与积极性不高，也成为了制约消费帮扶工作深入开展的重要因素。

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